指导单位
云南省住房和城乡建设厅科技与标准定额处
主办单位
云南省工程建设技术经济室
联系电话
电话：0871-64320643
住房和城乡建设部建筑节能与科技司关于开展
建筑节能“十二五”规划编制调查工作的通知
建科节函〔2010〕139号
各有关单位：
为科学评价“十一五”期间建筑节能工作，合理编制“十二五”建筑节能专项规划，我司决定开展“十二五”建筑节能规划编制的调查工作。请各单位仔细阅读《建筑节能“十二五”规划调查问卷》附件中的问卷调查填写要求，认真组织填写，并于十二月十号前送交我司。
联系人：建筑节能与科技司 胥小龙 张福麟
电 话：010-58934548 58933151
地 址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部建筑节能与科技司建筑节能与墙材革新处（邮编：100835）
附件：建筑节能“十二五”规划调查问卷
中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司
二〇一〇年十一月十八日
附件：
建筑节能“十二五”规划调查问卷
建筑节能与科技司
二〇一〇年十一月问卷调查填写要求
1、 问卷调查的主要内容包括“十一五”期间建筑节能工作评价、问题分析和“十二五”期间建筑节能目标、政策措施建议。
2、 问卷调查的发放对象包括省（市、自治区）、计划单列市建筑节能行政主管部门、墙改节能办，省会城市建筑节能行政主管部门，国家级、省级能效测评机构，高等院校、科研院所及大型房地产开发企业。
3、请各省（自治区、直辖市）、计划单列市建筑节能行政主管部门负责组织本单位、本省（市）墙改节能办、省会城市建筑节能行政主管部门、本省（市）的国家级、省级能效测评机构、本省（市）大型房地产开发企业（每省至少3个）各推荐3-5名负责人或相关领域专家填写调查问卷，并加盖部门或单位公章；清华大学、天津大学、北京交通大学、浙江大学、同济大学、哈尔滨工业大学、华南理工大学各推荐3-5名熟悉建筑节能的专家实名填写调查问卷。
4、 如无特殊说明，省（自治区、自治区、直辖市）、计划单列市建筑节能行政主管部门、墙改节能办、省会城市建筑节能行政主管部门的填表同志，分别就本省（自治区、直辖市）、计划单列市、省会城市实际情况填写调查问卷；国家级能效测评机构、高等院校和大型房地产开发企业、专家学者依据掌握的全国情况填写调查问卷；省级能效测评机构就本省实际情况填写调查问卷。
5、 认真阅读问卷后，请依据本地、本单位或本人所掌握的实际情况独立填写，所有项目请勿空填、漏填。填写时须使用钢笔、签字笔或圆珠笔，在所选的答案上划“√”，文字请写在横线上或空格里，如有其他建议和意见可在问卷中横线处填写。
第一部分 “十一五”期间建筑节能工作评价
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专 项 工 作 |
完成（推广）情况 ç差 好è |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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新建建筑节能 |
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北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造 |
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国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管 |
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节约型校园建设 |
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可再生能源建筑应用 |
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绿色建筑和低能耗建筑 |
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新型墙体材料推广应用 |
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内 容 |
贡献程度 |
填 表 提 示 |
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“十一五”期间本省（自治区、市）建筑节能对单位GDP能耗下降的贡献比例 |
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贡献指标按照下列指标填写 A：2%以下 B：2-5% C：5-10% D：10-15% E：15-20% F：20%以上 |
|
请判断全国建筑节能对我国单位GDP能耗下降的贡献率 |
|
第二部分 “十二五”期间建筑节能重点工作重要程度预测
请对“十二五”期间我国建筑节能重点领域的重要程度进行预测， 1分表示该项最不重要，5分表示该项最重要。在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
建筑节能重点工作 |
重要程度 ç不重要 重要è |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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1、新建建筑节能 |
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2、北方采暖地区既有居住建筑节能改造 |
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3、政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设 |
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4、公共建筑节能改造 |
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5、可再生能源建筑应用 |
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6、绿色建筑和低能耗建筑 |
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7、农村建筑节能 |
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8、夏热冬冷地区居住建筑节能改造 |
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9、绿色照明 |
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10、绿色建材开发与应用 |
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11、其他 |
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第三部分 新建建筑节能
一、“十一五”期间政策有效性及“十二五”期间建议研究制定的政策
基于“十一五”期间的工作请填写不同重点工作中政策措施对实现节能目标的作用，并对“十二五”期间的政策研究提出建议。1分表示作用最小，5分表示作用最大，在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
“十一五”期间的政策措施和工作措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
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|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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|
建筑节能材料和技术的推广限制淘汰制度 |
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不同气候区居住、公共建筑节能设计标准的颁布和实施 |
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全国建筑节能专项检查 |
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民用建筑能效测评标识管理制度 |
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新建建筑市场准入制度 |
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建筑能耗报告制度 |
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规划、设计和施工中建筑节能专项审查和许可制度 |
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新建建筑能效测评和标识制度 |
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|
其他 |
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“十二五”建议研究制定的政策措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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|
北方采暖地区全面执行65%的建筑节能设计标准 |
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夏热冬冷和夏热冬暖地区全面执行绿色建筑标准 |
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推进绿色生态示范区建设 |
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全面推行新建建筑能效测评标识制度 |
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建立完善的节能量核算体系 |
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对建筑物拆除阶段实施监管，促进建筑材料回收再利用 |
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根据实际情况作出选择 |
填写您不同气候区应推行的建筑节能标准 严寒、寒冷地区（ ） 夏热冬冷地区（ ） 夏热冬暖地区（ ） 温和地区（ ） 如有其他建议请注明： |
A.65%建筑节能标准 B.绿色建筑标准 C.优先推行65%建筑标准，辅以绿色建筑标准 D.绿色建筑标准为主，辅以65%建筑节能标准 |
||||
|
其他 |
||||||
二、 “十二五”期间建筑节能重点工作规划目标
请根据本省（自治区、直辖市、计划单列市）实际情况客观填写规划目标。
|
规划指标 |
目 标 |
选 项 |
|
执行标准 |
全省（自治区、市）执行的建筑节能强制性标准： |
A.50% B.65%及以上 C.65%＋绿色建筑 D.其他 |
|
国家应执行的建筑节能强制性标准： |
A.50% B.65% C.65%及以上 |
第四部分 北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造
一、“十一五”期间政策有效性及“十二五”期间建议研究制定的政策
基于“十一五”期间的工作请填写不同重点工作中政策措施对实现节能目标的作用，并对“十二五”期间的政策研究提出建议。1分表示作用最小，5分表示作用最大，在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
“十一五”期间的政策措施和工作措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
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|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
明确的改造任务和年度目标 |
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|
中央财政“以奖代补”资金 |
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北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则、验收办法等相关标准 |
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年度节能改造工作的经验交流与信息共享 |
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其他 |
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“十二五”建议研究制定的政策措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
扩大北方既有居住建筑供热计量及节能改造面积 |
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制定夏热冬暖和夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造相关政策、标准及实施方案，启动示范项目 |
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提高中央财政对既有居住建筑支持力度 |
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促进地方财政加大对既有居住建筑节能改造的支持力度 |
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出台促进合同能源管理在既有居住建筑节能改造中的政策 |
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完善既有居住建筑节能改造验收标准，加强验收监管 |
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启动既有居住建筑节能改造能效标识制度 |
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依据节能改造效果实行“以奖代补”制度 |
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实施节能量或减排量交易制度 |
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其他 |
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根据实际情况作出选择 |
您认为“十二五”期间既有居住节能改造的内容应包括（多选）： |
A.窗体 B.外墙 C.平改坡 D.抗震 E.管网热平衡 F.供热计量 G.外网保温 H.热源改造 I.强化自然通风 J.强制遮阳 |
||||
|
您认为“十二五”期间既有居住建筑供热计量及节能改造中央补贴资金占改造资金的比例是（单选）： |
A.保持现有水平 B.30% C.40% D.50% |
|||||
|
您认为“十二五”期间确定中央投资改造项目资金的依据是（单选） |
A.改造面积和改造内容 B.检测机构评估节能量 C.其他 |
|||||
二、“十二五”期间建筑节能重点工作规划目标
请根据本省（自治区、直辖市、计划单列市）实际情况客观填写规划目标。
|
规划指标 |
目 标 |
选 项 |
|
改造标准 |
执行的建筑节能标准： |
A.50% B.65% C.绿色建筑 |
|
改造面积 |
占全省（自治区、市）既有居住建筑总面积的比例 |
|
第五部分 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管
一、“十一五”期间政策有效性及“十二五”期间建议研究制定的政策
基于“十一五”期间的工作请填写不同重点工作中政策措施对实现节能目标的作用，并对“十二五”期间的政策研究提出建议。1分表示作用最小，5分表示作用最大，在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
“十一五”期间的政策措施和工作措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
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|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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民用建筑能耗报表制度 |
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能源审计制度 |
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能效公示制度 |
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在试点省市开展能耗监测平台示范 |
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中央财政专项补贴资金 |
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公共建筑室内温度控制办法 |
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能效测评标识工作 |
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其他 |
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|
“十二五”建议研究制定的政策措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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继续推进节约型校园建设，启动节约型医院、营房试点建设工作 |
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实施能耗定额制度 |
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实施国家机关办公建筑和大型公共建筑能效标识 |
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试点阶梯式能耗收费制度 |
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建立建筑能耗统计机构 |
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制定和完善节能量评估标准 |
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促进以合同能源管理的形式对高耗能的国家机关办公建筑、大型公共建筑进行节能改造 |
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制定对高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造的财政支持政策 |
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|
其他 |
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|
二、“十二五”期间建筑节能重点工作规划目标
请根据本省（自治区、直辖市、计划单列市）实际情况客观填写规划目标。
|
规划指标 |
目标 |
选 项 |
|
国家机关办公建筑和大型公共建筑单位面积能效提高比例 |
|
% |
|
实施能源审计后高能耗重点用能建筑纳入能耗监测平台的比例 |
|
% |
第六部分 可再生能源建筑应用
一、“十一五”期间政策有效性及“十二五”期间建议研究制定的政策
基于“十一五”期间的工作请填写不同重点工作中政策措施对实现节能目标的作用，并对“十二五”期间的政策研究提出建议。1分表示作用最小，5分表示作用最大，在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
“十一五”期间的政策措施和工作措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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|
住房城乡建设部、财政部实施的财政支持政策 |
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实施可再生能源建筑应用示范项目 |
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实施可再生能源示范城市（县） |
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建立专门的可再生能源建筑应用项目管理结构 |
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可再生能源技术推广目录 |
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建立能效检测机构 |
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|
其他 |
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|
“十二五”建议研究制定的政策措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
扩大太阳能光电建筑应用示范项目规模 |
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|
|
|
|
|
扩大可再生能源示范城市（县）示范规模 |
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|
完善可再生能源建筑应用技术标准体系 |
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资源条件具备的地区强制推广太阳能光热建筑应用 |
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长江流域、环渤海等适宜区域强制推广浅层地能热泵 |
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提高中央财政对可再生能源建筑应用的支持力度 |
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|
扩大能效测评机构数量 |
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|
|
其他 |
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根据实际情况作出选择 |
您认为“十二五”期间可再生能源建筑应用的经济激励重点为（多选） |
A． 太阳能光热B.太阳能光电 C.浅层地能 D.生物质能 E.风能、潮汐能等 F.空气源热泵 |
||||
二、 “十二五”期间建筑节能重点工作规划目标
请根据本省（自治区、直辖市、计划单列市）实际情况客观填写规划目标。
|
规划指标 |
目标 |
选项 |
备 注 |
|
新增太阳能光热应用集热面积或比例 |
|
万平方米/ 百分比 |
请填写太阳能光热集热面积或应用比例。 |
|
新增浅层地能 应用面积 |
|
万平方米 |
浅层低能应用类型分为淡水源、污水源、海水源、地下水源、土壤源及综合源热泵。混合使用太阳能和浅层低能的建筑面积计入本项。 |
|
太阳能光电建筑 应用总容量 |
|
千瓦 |
包括构件型、建材型、支架型应用的总容量 |
|
其他 |
|
|
|
第七部分 低能耗建筑与绿色建筑
一、“十一五”期间政策有效性及“十二五”期间建议研究制定的政策
基于“十一五”期间的工作请填写不同重点工作中政策措施对实现节能目标的作用，并对“十二五”期间的政策研究提出建议。1分表示作用最小，5分表示作用最大，在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
“十一五”期间的政策措施和工作措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
绿色建筑、低能耗建筑“双百”工程 |
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|
|
|
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|
绿色建筑评价标准 |
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绿色建筑技术导则 |
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|
绿色建筑能效测评标识制度 |
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|
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|
|
其他 |
|
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|
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|
|
“十二五”建议研究制定的政策措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
制定低能耗建筑认定标准 |
|
|
|
|
|
|
出台对绿色、低能耗建筑财税优惠政策 |
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|
|
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制定低能耗建筑标准 |
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|
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|
加大对低能耗和绿色建筑的科研支持力度 |
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制定绿色建筑全生命周期的认证制度（包含设计、施工、运营） |
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|
|
|
|
|
其他 |
|
|
|
|
|
二、“十二五”期间建筑节能重点工作规划目标
请根据本省（自治区、直辖市、计划单列市）实际情况客观填写规划目标。
|
规划指标 |
目 标 |
选 项 |
|
低能耗建筑推广面积和比例 |
|
万平方米和百分比 |
|
绿色建筑推广面积 |
|
万平方米 |
第八部分 农村住宅节能
一、 “十二五”期间建议研究制定的政策措施
请对“十二五”期间的政策研究提出建议。1分表示作用最小，5分表示作用最大，在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
“十二五”建议研究制定的政策措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
制定促进农房利用可再生能源的实施意见 |
|
|
|
|
|
|
制定农房建筑节能相关技术标准 |
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|
启动绿色低碳城镇规划和建设试点示范 |
|
|
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|
|
|
开展新建农宅和既有农宅改造的试点示范工程 |
|
|
|
|
|
|
其他 |
|
|
|
|
|
二、 “十二五”期间建筑节能重点工作规划目标
请根据本省（自治区、直辖市、计划单列市）实际情况客观填写规划目标。
|
规划指标 |
目标 |
选 项 |
填 表 说 明 |
|
|
新增太阳能农房面积 |
|
万平方米/ 百分比 |
请填写新建农房中太阳能应用面积或者比例。 |
|
|
新增浅层地能应用面积 |
|
万平方米 |
浅层低能应用类型分为淡水源、污水源、海水源、地下水源、土壤源及综合源热泵。 混合使用太阳能和浅层低能的建筑面积计入本项。 |
|
|
生物质能应用面积 |
沼气 |
|
万平方米 |
|
|
秸秆气化等利用技术 |
|
万平方米 |
||
|
节能型农房应用面积 |
|
万平方米 |
包括应用节能墙体材料、门窗、新型结构体系等的旧农房改造面积及在新建农房中应用的面积。 |
|
|
其他 |
|
平方米 |
|
|
第九部分 绿色照明
一、 “十二五”期间建议研究制定的政策措施
请对“十二五”期间的政策研究提出建议。1分表示作用最小，5分表示作用最大，在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
“十二五”建议研究制定的政策措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
制定绿色照明在建设领域推广应用的实施意见 |
|
|
|
|
|
|
制定绿色照明建筑应用技术标准 |
|
|
|
|
|
|
启动绿色照明建设应用示范工程 |
|
|
|
|
|
|
其他 |
|
|
|
|
|
二、 “十二五”期间建筑节能重点工作规划目标
请根据本省（自治区、直辖市、计划单列市）实际情况客观填写规划目标。
|
规划指标 |
目标 |
选项 |
备 注 |
|
推广应用高效光源数量 |
|
万只 |
高效光源指满足国家能效标识要求的各种类型照明光源。 |
|
推广可再生能源建筑应用照明灯具 |
|
万千瓦 |
包含利用太阳能、风能、地热能等多种可再生能源为照明灯具提供能源。 |
第十部分 新型墙体材料革新
一、 “十二五”期间建议研究制定的政策措施
请对“十二五”期间的政策研究提出建议。1分表示作用最小，5分表示作用最大，在对应的分值栏中划勾（ü）。
|
“十二五”建议研究制定的政策措施 |
有 效 程 度 ç无效 有效è |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
继续限制淘汰落后墙体材料，促进材料产品升级换代 |
|
|
|
|
|
|
加快开发应用新型墙体材料及新型节能结构体系 |
|
|
|
|
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|
促进高强钢、高性能混凝土的应用 |
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|
|
|
|
|
大力推动城市建筑垃圾回收回用 |
|
|
|
|
|
|
其他 |
|
|
|
|
|
二、 “十二五”期间建筑节能重点工作规划目标
请根据本省（自治区、直辖市、计划单列市）实际情况客观填写规划目标。
|
规划指标 |
目 标 |
选 项 |
|
新型墙体材料产量占墙体材料总产量的比例 |
|
百分比 |
|
新型墙体材料应用比例 |
|
百分比 |
|
建设新型墙体材料产业基地 |
|
个 |
指导单位
云南省住房和城乡建设厅科技与标准定额处
主办单位
云南省工程建设技术经济室
联系电话
电话：0871-64320643